各市市場監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化局，各有關單位：

標準化是發(fā)展數字經濟的戰(zhàn)略性技術支撐，是打造數字經濟新優(yōu)勢的迫切需要。為深入貫徹黨中央、國務院關于發(fā)展數字經濟的決策部署，通過標準化加快推進數字山東建設，以標準支撐和引領我省數字經濟高質量健康發(fā)展，制定本指導意見。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，面向數字強省和制造強省建設需求，充分發(fā)揮數據和標準的基礎資源與創(chuàng)新引擎作用，聚焦數字經濟原始創(chuàng)新、核心關鍵技術、自主知識產權與標準布局、技術融合應用等重點，圍繞產業(yè)數據要素、數字基礎設施、數字產業(yè)化、產業(yè)數字化、數字化治理等領域，建立健全數字經濟標準體系，推動新舊動能轉換和經濟高質量發(fā)展，助力我省在新一輪跨越發(fā)展中走在前列。

（二）主要目標

到2025年，我省數字經濟重點領域高水平標準體系進一步健全，標準化工作機制更趨完善，標準創(chuàng)新主體不斷涌現，標準化創(chuàng)新應用持續(xù)深化，標準化重點項目更加豐富。制修訂國際標準和國家標準不少于20項、行業(yè)標準不少于30項、地方標準不少于50項；開展30個左右標準化試點示范，建設3個左右國家或省級技術標準創(chuàng)新基地，打造100個以上標準化應用場景，培育一批數字經濟品牌標準化組織。

二、重點任務

（一）建立健全數字經濟標準體系

適應數字經濟新產業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式發(fā)展需求，科學研判數字經濟發(fā)展趨勢，聚焦我省數字經濟優(yōu)勢重點領域，圍繞基礎通用、產業(yè)數據要素、數字基礎設施、數字產業(yè)化、產業(yè)數字化、數字化治理等方面，明確國際、國家、行業(yè)、地方等各級數字經濟標準研制方向，鼓勵將數字經濟相關前沿新技術、新產品等轉化為具有引領性、競爭力的團體標準，構建數字經濟標準體系，指導全省數字經濟標準化工作有序開展。支持運用綜合標準化等科學理念和方法，研究提出數字經濟標準綜合體，成體系、成系列推動數字經濟標準研制工作，促進數字經濟與傳統(tǒng)領域更好融合。

圖 數字經濟標準體系框架

（二）搶占產業(yè)數據要素標準化高地

圍繞推進產業(yè)數據要素市場化配置，加快數據目錄、數據采集、數據匯聚、數據共享、數據治理、數據安全、元數據、數據字典等基礎通用標準研制。面向平臺經濟、共享經濟等新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展需求，重點推進數據確權、數據定價、數據流通、數據資產價值評估、數字經濟效益測算等標準研制，開展標準化試點示范建設。推動產業(yè)數據要素在制造、能源、物流、金融、醫(yī)療、教育等重點領域的創(chuàng)新應用，開展數據應用標準研制。

（三）推進數字基礎設施標準化建設

圍繞信息基礎設施建設，重點開展5G、物聯(lián)網、工業(yè)互聯(lián)網、衛(wèi)星互聯(lián)網、數據中心、智能計算中心等標準研制。聚焦傳統(tǒng)基礎設施數字化轉型升級，重點推進智慧交通、智慧能源、智慧市政、數字水利等融合基礎設施標準研制，開展標準化試點示范。面向創(chuàng)新基礎設施建設，開展重大科技基礎設施、科教基礎設施、產業(yè)技術基礎設施等標準化前沿研究。

（四）提升數字產業(yè)化標準化水平

聚焦數字產業(yè)化發(fā)展需求，建立覆蓋關鍵基礎產業(yè)、特色優(yōu)勢產業(yè)、新興產業(yè)和未來產業(yè)的標準體系，推進重點領域標準化建設。圍繞集成電路、核心電子元器件、基礎軟件和工業(yè)軟件等關鍵基礎產業(yè)，加快技術標準攻關。聚焦先進計算、智能終端、超高清視頻、網絡安全等特色優(yōu)勢產業(yè)，推進產業(yè)鏈標準研制，促進產業(yè)鏈上下游標準協(xié)同一致。面向大數據、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、量子信息、衛(wèi)星產業(yè)等新興產業(yè)，加快標準研制和標準化試點示范建設。圍繞未來網絡、碳基芯片、類腦計算等未來產業(yè)，做好關鍵標準超前布局。

（五）加快產業(yè)數字化標準化發(fā)展

1.工業(yè)數字化：聚焦機械、汽車、船舶、電子、冶金、建材、化工、輕工、紡織、醫(yī)藥等重點行業(yè)領域，開展智能裝備、智能工廠、智能供應鏈、智能服務等標準研制，加快高端裝備、工業(yè)大數據、綠色能源、綠色制造、新材料等領域數字化標準攻堅，推進標準化試點示范建設。發(fā)揮家用電器、醫(yī)療器械、化工新材料等國家技術標準創(chuàng)新基地紐帶作用，加大數字化技術標準研究,引領工業(yè)產業(yè)實現關鍵技術標準突破。

2.農業(yè)數字化：聚焦種植業(yè)、畜牧業(yè)、種業(yè)等領域，開展現代種業(yè)、高標準農田、智能農機裝備、智慧畜牧、綠色農業(yè)、農產品質量安全等數字化標準研制，加快智慧農業(yè)產業(yè)鏈、生態(tài)農業(yè)數字化等標準化試點示范建設，推動建立國家農業(yè)標準化區(qū)域服務與推廣平臺、蔬菜國家技術標準創(chuàng)新基地、農業(yè)社會化服務推廣平臺。

3.海洋產業(yè)數字化：聚焦現代化海洋強省建設，開展海洋智能感知、海洋智能網絡、海洋大數據、海洋人工智能、智慧港口等標準研制，加快海洋傳感技術、海洋裝備、海洋智慧糧倉、海洋經濟運行等數字化標準化試點示范建設，推動建立海洋裝備等國家技術標準創(chuàng)新基地。

4.服務業(yè)數字化：聚焦生產性服務業(yè)，重點推進工業(yè)數字設計、智慧金融、智慧倉儲物流、數字商貿、智慧電商等標準研制。面向生活性服務業(yè)，推動數字體育、數字文娛、信息消費等標準研制和標準化試點示范建設。加快基本公共服務標準體系建設，推進數字家政、智慧養(yǎng)老等標準研制。推進建設數字化服務業(yè)標準大數據庫，依托標準大數據開展對標達標技術分析，實現服務可檢測可評估。

（六）增強數字化治理標準化能力

聚焦數字鄉(xiāng)村建設，構建數字鄉(xiāng)村標準體系，加快鄉(xiāng)村治理、社區(qū)綜治、綠色鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)管理等數字化標準研制，開展新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村等標準化試點示范建設。聚焦新型智慧城市建設，構建新型智慧城市標準體系，推進優(yōu)政、惠民、興業(yè)、強基等數字化標準研制，開展標準化試點示范建設，積極爭取主導或參與智慧城市國際標準研制。

（七）深化數字經濟標準創(chuàng)新應用

推動數字經濟標準在各行業(yè)各領域的創(chuàng)新應用，積極爭取國家市場監(jiān)管重點實驗室、國家市場監(jiān)管技術創(chuàng)新中心、國家標準質量實驗室、國家標準驗證檢驗檢測試點、國家產品質量監(jiān)督檢驗中心等在我省落地，推動數字經濟標準驗證、標準檢測、標準統(tǒng)計、標準評估和標準實施。面向重點行業(yè)領域，打造一批具有行業(yè)代表性的標準化應用場景，以點帶面、延伸拓展，實現數字經濟標準的規(guī)模化應用。

（八）培育數字經濟標準創(chuàng)新主體

聯(lián)合政產學研用優(yōu)勢資源，組建數字經濟標準化技術組織，建設標準創(chuàng)新研發(fā)中心、標準創(chuàng)新推廣平臺等創(chuàng)新載體，打造數字經濟標準化研究智庫。加快培育一批數字經濟標準化服務機構，鼓勵龍頭企業(yè)構建覆蓋產業(yè)鏈上下游的標準化服務團隊，支持科研機構開展創(chuàng)新技術標準研究，引導學會、協(xié)會、商會等制定團體標準，通過市場化運作孵化一批數字經濟品牌標準化組織。

（九）強化數字經濟國際標準引領

緊抓數字經濟國際發(fā)展趨勢，統(tǒng)籌各方國際標準資源，加強數字經濟國際交流合作，鼓勵企業(yè)積極參與國際標準化活動，承擔國際標準化技術組織工作，爭取國際性專業(yè)標準組織落戶山東。加大國際標準實質性參與力度，發(fā)揮市場自主制定標準優(yōu)勢，圍繞量子信息、智慧城市、智能家電等領域，主導或參與制定5項左右國際標準。加強重點領域的標準互認和比對分析，推動產品、技術、服務、模式“走出去”。

三、保障措施

（一）加強組織領導

各市市場監(jiān)管、工業(yè)和信息化主管部門要緊密配合，建立數字經濟發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調機制，根據職責分工組織本行業(yè)、本地區(qū)數字經濟標準化建設，充分發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)積極性，著力完善橫向協(xié)同、縱向貫通的工作協(xié)調機制，形成各方協(xié)同促進數字經濟發(fā)展的良好格局。

（二）強化人才支撐

制定數字經濟標準化人才支持相關措施，建立健全人才職業(yè)能力評價和激勵機制，推進數字經濟標準化復合型人才培育和交流，推動各行業(yè)開展人才培訓和認證，鼓勵有條件的高等院校、職業(yè)院校開設相關專業(yè)。發(fā)揮省數字經濟專家咨詢委員會作用，加大國內外標準化人才培育和引進力度。

（三）加大激勵保障

積極爭取財政資金投入，支持各市安排數字經濟標準化工作專項經費，鼓勵和引導企事業(yè)單位、社會組織加大投入，形成政府引導、市場主體為主的標準化經費投入保障機制。鼓勵各市對數字經濟標準化建設成績突出、效果顯著、示范帶動效應強的單位或個人進行表彰和獎勵。

山東省市場監(jiān)督管理局     山東省工業(yè)和信息化廳

2021年10月11日